醞釀四年之久的《城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》(HJ2038-2014)(下稱《規(guī)范》)近日終于由環(huán)保部發(fā)布。
“污染治理走了30年,我們建設(shè)了大量設(shè)施,但環(huán)境事件仍然較多,是時候從環(huán)境設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向規(guī)范運行管理了。”《規(guī)范》課題編制組負(fù)責(zé)人、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染防治委員會秘書長王家廉對記者表示,當(dāng)下一些水務(wù)運營企業(yè)均從投資風(fēng)險考慮項目,今后必將更重視項目背后的責(zé)任和法律風(fēng)險。
專治“大馬拉小車”
實際上,兩年前,建設(shè)部也曾頒布過關(guān)于市政污水處理廠的建設(shè)規(guī)范,是建設(shè)一個污水處理廠“從頭到尾的操作手冊”,而此次環(huán)保部發(fā)布的《規(guī)范》則主要著眼于“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的控制。
“環(huán)保部的這份規(guī)范主要著眼點是針對一些偷排、偷工減料、偷懶的行為進(jìn)行技術(shù)上的控制,告訴環(huán)境管理人員,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)如何進(jìn)行監(jiān)督。比如我們比較關(guān)注處理水量以防止大馬拉小車、曬太陽工程,規(guī)定負(fù)荷達(dá)到75%,另外還包括進(jìn)水后可以從用電量、風(fēng)機、水泵等方面看出污水處理廠是否在規(guī)范運行,以此證明你是否有問題,當(dāng)然還包括污泥處置。”王家廉說。
王家廉還稱,此次《規(guī)范》出臺的背景,在于從環(huán)境設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)施運行管理。
“三十年來我們建設(shè)了大量治污設(shè)施,但環(huán)境污染仍在加劇,環(huán)境事件仍然頻發(fā)。真正意義上的環(huán)保是要追求質(zhì)量,需要把設(shè)施建好,形成365天、24小時不間斷運行。過去沒有治理設(shè)施,直接排污,現(xiàn)在則是設(shè)施運行不穩(wěn)定、設(shè)備有問題,或者是缺乏法律意識,為了經(jīng)濟利益而偷排漏排,也有企業(yè)因為工藝技術(shù)不好而導(dǎo)致偷排。”他指出,綜合各方面的情況,必須從環(huán)境設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向設(shè)施運營管理,而水處理的專業(yè)性較強,此《規(guī)范》即為指導(dǎo)性的技術(shù)文件。
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