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醞釀四年之久的《城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范》（HJ2038-2014）（下稱《規(guī)范》）近日終于由環(huán)保部發(fā)布。
“污染治理走了30年，我們建設(shè)了大量設(shè)施，但環(huán)境事件仍然較多，是時候從環(huán)境設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向規(guī)范運行管理了。”《規(guī)范》課題編制組負(fù)責(zé)人、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會水污染防治委員會秘書長王家廉對記者表示，當(dāng)下一些水務(wù)運營企業(yè)均從投資風(fēng)險考慮項目，今后必將更重視項目背后的責(zé)任和法律風(fēng)險。
專治“大馬拉小車”
實際上，兩年前，建設(shè)部也曾頒布過關(guān)于市政污水處理廠的建設(shè)規(guī)范，是建設(shè)一個污水處理廠“從頭到尾的操作手冊”，而此次環(huán)保部發(fā)布的《規(guī)范》則主要著眼于“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的控制。
“環(huán)保部的這份規(guī)范主要著眼點是針對一些偷排、偷工減料、偷懶的行為進(jìn)行技術(shù)上的控制，告訴環(huán)境管理人員，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)如何進(jìn)行監(jiān)督。比如我們比較關(guān)注處理水量以防止大馬拉小車、曬太陽工程，規(guī)定負(fù)荷達(dá)到75%，另外還包括進(jìn)水后可以從用電量、風(fēng)機、水泵等方面看出污水處理廠是否在規(guī)范運行，以此證明你是否有問題，當(dāng)然還包括污泥處置。”王家廉說。
王家廉還稱，此次《規(guī)范》出臺的背景，在于從環(huán)境設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)施運行管理。
“三十年來我們建設(shè)了大量治污設(shè)施，但環(huán)境污染仍在加劇，環(huán)境事件仍然頻發(fā)。真正意義上的環(huán)保是要追求質(zhì)量，需要把設(shè)施建好，形成365天、24小時不間斷運行。過去沒有治理設(shè)施，直接排污，現(xiàn)在則是設(shè)施運行不穩(wěn)定、設(shè)備有問題，或者是缺乏法律意識，為了經(jīng)濟利益而偷排漏排，也有企業(yè)因為工藝技術(shù)不好而導(dǎo)致偷排。”他指出，綜合各方面的情況，必須從環(huán)境設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向設(shè)施運營管理，而水處理的專業(yè)性較強，此《規(guī)范》即為指導(dǎo)性的技術(shù)文件。
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